上篇主題：踐行綠色生活 建設生態(tài)廣州  呼吁市民從身邊事做起  今日小編給大家分享一個關花都工業(yè)商業(yè)迅速的發(fā)展，而帶來了環(huán)境污染的問題，我們又該如何去整治呢？

   花都從一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣躍升為廣州北部*的工業(yè)、商業(yè)“重鎮(zhèn)"，近十年來，創(chuàng)造了令人目眩的“花都速度"。然而，城市的擴張、工商業(yè)的集聚、人口的膨脹，不可避免地帶來了水污染的問題。

    治水先治污，首要是活水。當前，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，加強水生態(tài)文明建設，加快推進河涌水環(huán)境治理是大勢所趨，是提升城市品質和回應人民群眾熱切期盼的迫切需要。

    治水，必先截污控源。隨著花都區(qū)11條河涌水環(huán)境整治工程的鋪開，新一輪的治水戰(zhàn)役也隨之打響。區(qū)委副書記、區(qū)長林中堅在部署工作中明確提出本輪治水的目標：完成流溪河（花都段）、白坭河、新街河、大陵河、田美河、雅瑤涌、鐵山河、銅鼓坑、天馬河、興華涌、雅瑤支涌等11條河涌的整治，到2016年實現(xiàn)旱季污水100%截留，河涌水質基本消除劣Ⅴ類；到2020年全面穩(wěn)定達到水功能區(qū)水質目標。

    現(xiàn)狀——部分企業(yè)偷排超標廢水，污水處理廠喊“吃不飽"

    生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。區(qū)委全會提出要建設幸福美麗花都，青山綠水就是題中之義。而從目前花都區(qū)水環(huán)境的現(xiàn)狀來看，河涌水質差、工業(yè)廢水偷排亂排、污水收集不充分、部分河涌水質長期無進步等問題仍比較突出。

    2014年，除流溪河、銅鼓坑、鐵山河外，其他8條河涌水質均屬于劣Ⅴ類，大陵河及雅瑤涌下游仍屬于黑臭河涌，部分企業(yè)利用雨天集中偷排超標工業(yè)廢水，巴江河、天馬河、流溪河等河涌沿線的違法排污情況仍比較突出。花東、炭步、赤坭污水處理廠“吃不飽"、運行負荷低，部分已建成的農村污水處理設施甚至閑置；鎮(zhèn)域公共排水設施基礎薄弱，原有農灌渠兼負鎮(zhèn)、村排水排污功能，村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的河涌被占用、騎壓較多，污水直排河涌。雖然建起了主干污水管網(wǎng)，但還存在許多漏接、沒接的盲點。大量的建筑、生產、生活垃圾直接向河道內散布和傾倒。

    全區(qū)水環(huán)境的現(xiàn)狀，與花都自身的生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調，與花都區(qū)加快經(jīng)濟結構轉型、推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效的要求也不相適應。據(jù)花都區(qū)環(huán)保局的資料顯示，花都區(qū)的河涌水質污染主要有三方面的原因，即工業(yè)污染、畜牧養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染。

    區(qū)環(huán)保局已經(jīng)加大環(huán)境監(jiān)察力度，2014年10月，完成“一涌一冊"環(huán)境檔案的初步建檔工作，并將新街河、大陵河、天馬河、雅瑤涌、田美河、銅鼓坑、鐵山河、巴江河、流溪河花都段等11條河涌納入“一涌一冊"常態(tài)化管理。今年5月，對這11條河涌共排查出107個污染源。

    原因——達標排放不等于*，污染堆頭超過河涌容量

    近年來，花都對污水治理可謂不遺余力，從河涌截污、管網(wǎng)建設到嚴厲打擊違法超標排放，取得了一定的成效。但是，為什么11條河涌的水質還是不盡人意呢？區(qū)環(huán)保局有關負責人告訴記者，前些年，針對污染源，減少存量、控制增量，使河涌水環(huán)境在感官上有所好轉，但是從監(jiān)測指標上看，則有待進一步改善。

    “表面上看，工業(yè)、生活、禽畜、農業(yè)、交通污染源是造成水污染的原因。"環(huán)保部門表示，深層次上看，花都區(qū)從農業(yè)大縣向工業(yè)化、城市化快速推進的時候，工業(yè)、人口隨之快速增長，高能耗、高排污的經(jīng)濟模式和奢靡浪費的生活方式，造成排污量呈現(xiàn)幾何級增長態(tài)勢。

    “企業(yè)廢水達標排放，不等于*。"該負責人一針見血地解開了環(huán)境污染“久治不愈"的謎團。現(xiàn)在，雖然很多企業(yè)廢水排放達標了，但那么多的企業(yè)排出的廢水匯集在一起，污染還是很嚴重，超過這些河涌的排污、凈化容量。所以，給人們造成一種雖然努力治污、但水質沒明顯改善的印象。

    花都區(qū)對源頭治污的“三板斧"

    一板斧——監(jiān)管 

    “白+黑"全天監(jiān)測企業(yè)排污，淘汰一批“兩高一低"企業(yè)

    自2014年至今，花都區(qū)環(huán)保局共開展廣佛跨界區(qū)域污染整治聯(lián)合行動三次，出動執(zhí)法人員154人次，共檢查污水處理廠7家，工業(yè)企業(yè)22家，畜禽養(yǎng)殖場11家，工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）3個，重點生活源11個點位。同時，針對流溪河、巴江河等重點河涌，開展“白+黑"全天候監(jiān)測監(jiān)察和跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。出動執(zhí)法人員563人次，檢查流溪河流域企業(yè)257家次，立案查處企業(yè)32宗，責令違法企業(yè)停產或停業(yè)，關閉企業(yè)2家，搬遷企業(yè)3家；檢查巴江河流域企業(yè)353家次，立案查處企業(yè)26宗，責令停產7家，關閉企業(yè)3家。有效遏制河涌周邊的違法排污，保障河涌水質逐步轉好。

    區(qū)環(huán)保局還每年投入20萬元對污染源在線監(jiān)控平臺進行維護，目前，已有80家企業(yè)接入該平臺，實行實時監(jiān)控。投入10萬元引進執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化信息技術，建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，實時動態(tài)更新。通過環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡站和國（省）控重點污染源監(jiān)測質量監(jiān)督考核，以及2014年*輪國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)能力考核。

    建立建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產能相銜接的審批機制。嚴格限制高能耗、高污染、高耗資和產能過剩項目建設。積極淘汰位于水源保護區(qū)、中心城區(qū)以及非產業(yè)園區(qū)的漂染、皮革制造、小型化工及鑄造等“兩高一低"企業(yè)。

    二板斧——征信 

    非法排污將錄入“黑名單"，倒逼企業(yè)喊“我要治污"

    “ 治理企業(yè)排污，要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。"環(huán)保局表示，全區(qū)已全面實施企業(yè)環(huán)境信用制度，把重點行業(yè)、重點企業(yè)納入征信管理，一旦他們出現(xiàn)違法超標排放，將被打入環(huán)保誠信“黑名單"，并向全社會公布。

    據(jù)悉，入了“黑名單"的企業(yè)，將在融資、市場經(jīng)營面臨諸多制約，銀行不給他放貸、客戶不敢跟他做生意，從而讓這些環(huán)境失信企業(yè)在社會上和市場上寸步難行，付出高昂的環(huán)保代價，也倒逼企業(yè)變“要我守法"為“我要守法"。目前全區(qū)共有100多家重點污染企業(yè)正在被分批納入該監(jiān)管平臺。

    與此同時，花都區(qū)還將加快實施排污權有償使用和交易制度，鼓勵企業(yè)主動治污，通過技術改造，在達標排放的基礎上進一步減少排放量。這個減量可以拿來交易，產生經(jīng)濟效益，激勵企業(yè)變“要我治污"為“我要治污"。

    三板斧——規(guī)劃

    花都水環(huán)境治理分“三步走"，產業(yè)轉型和生活簡約是關鍵

    花都區(qū)的城市定位是“空港門戶、產業(yè)基地、幸福宜居新城"，這決定了花都的產業(yè)方向是向發(fā)展。調整產業(yè)布局，淘汰落后行業(yè)、引進產業(yè)……減少污染企業(yè)規(guī)模，治理水污染才能達到治本的效果。

    “近期治標、中期轉型、遠期轉變。"花都環(huán)保部門對水環(huán)境治理工作做了“三步走"的規(guī)劃。近期重點整治污染源，推行清潔生產，加強環(huán)境監(jiān)管，確保每一個企業(yè)都能達標排放，實現(xiàn)實現(xiàn)水質的進一步改善。

    區(qū)環(huán)保局認為，“中期轉型"則是對產業(yè)結構和產業(yè)布局進行調整，對不符合環(huán)境發(fā)展規(guī)劃的落后產能企業(yè)逐漸淘汰，使產業(yè)轉向汽車、大功率機車、LED、文化旅游產業(yè)等產業(yè)，從根本上解決污染問題。這個過程需要十幾二十年，就如電鍍行業(yè)的退出就從上世紀九十年代開始，到現(xiàn)在才算基本完成調整。

    “遠期轉變"則要實現(xiàn)經(jīng)濟模式由傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式向可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟模式轉變，大量使用再生能源，資源循環(huán)利用、產品再造利用、商業(yè)模式由提供產品變?yōu)樘峁┓眨藗兊纳罘绞接缮菝摇⒗速M、污染性向簡約、節(jié)約、環(huán)保型轉變。

    “治污是一個循序漸進的過程，需要科技、制度、思想觀念等的支撐，不可能一蹴而就。"環(huán)保部門表示，對于普通市民而言，可以從節(jié)水、節(jié)電、低碳出行開始，使自己的生活方式向簡約、節(jié)約、環(huán)保轉變，也是為環(huán)境保護作出自己的貢獻。